Михаил Мень: Более 1 млн человек получили новое жилье взамен аварийного

Михаил Александрович, в целом вы довольны результатами проделанной работы в 2017 году? Чем вы откровенно гордитесь, а над чем еще придется поработать в 2018 году?

Это был трудный, но эффективный год. В начале года было резкое падение ввода жилье, достигавшее 17% по отношению к прошлому году, но уже к середине года ситуация выправилась. И, вопреки мрачным прогнозам, мы прогнозируем выход на 75−76 млн кв.м жилья в 2017 году. Напомню, что это как раз тот год, когда мы вводим дома, строительство которых началось в очень сложный для экономики 2015 год, когда многие застройщики замораживали стройки и не начинали новых объектов.

Безусловным успехом в сфере жилищной политики, стало развитие ипотеки. Политика государственной поддержки в свое время этой сферы дало результат. Общий объем выдачи ипотеки за десять месяцев этого года превысил итог всего 2016 года. На 1 ноября 2017 года ипотечных кредитов выданы на общую сумму 1,5 трлн рублей. Это на 30% больше аналогичного периода 2016 года. Это связано в первую очередь со снижением процентной ставки — она уже ниже 11%. По нашим прогнозам, в текущем году будет выдано ипотечных кредитов на сумму 1,9−2 трлн рублей.

Самая наболевшая тема — защита участников долевого строительства. Проблема назревала долгие годы, и мы приняли ряд мер, чтобы решить ее. В полной мере основная их часть заработает в 2018 году, но уже в 2017 заработал компенсационный фонд защиты дольщиков, заменив собой неэффективный механизм страхования. Очень много дискуссий относительно реформирования этой сферы, но конечная цель — это защита потребителя. В 2018 году мы продолжим эту работу. Конечно, совместно с экспертным и отраслевым сообществом.

В уходящем году фактически завершена программа переселения из аварийного жилья. За время действия программы расселения аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, были расселены 15,6 млн кв. м или 5% от общей площади всего жилищного фонда страны. Более 1 млн человек получили новое жилье взамен аварийного.

И последнее в части жилищного строительства я бы отметил господдержку инфраструктуры в жилых микрорайонах. С 2017 года в рамках приоритетного проекта регионам на условиях софинансирования выделяется 20 млрд рублей из средств федерального бюджета для строительства объектов инфраструктуры. В 2017 году получили поддержку более 60 инвестиционных проектов по строительству жилья (общий объем ввода — 6,3 млн кв. м), в рамках которых будут построены 126 км внутриквартальных дорог, 6 поликлиник, 34 общеобразовательных учреждений, 52 дошкольных учреждений. В 2018 году предварительно средства распределены на реализацию 100 проектов, и запланированный объём ввода жилья по этим проектам — более 8 млн кв. м, то есть больше, чем в 2017 году.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о законопроекте о прямых коммунальных платежах? В случае его принятия в следующем году мы увидим сокращение числа управляющих компаний?

Да, Госдума уже одобрила в первом чтении поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации о возможности перехода к прямым договорам между собственниками жилья и поставщиками коммунальных ресурсов. Законопроект исключает посредничество недобросовестных управляющих компаний при проведении платежей. При этом договор будет заключаться автоматически, без необходимости подписывать какие-либо документы, а «единым окном» по всем вопросам потребителя остается УК.

Первоначально на прямые договоры планировалось перевести всех потребителей ресурсов. Но в ходе рассмотрения законопроект, которым вводится такой переход, претерпел изменения. Окончательное решение выглядит так: в обязательном порядке переход на прямые договоры потребителей с ресурсоснабжающей организацией предусматривается в тех случаях, когда управляющая компания задолжала более чем два месяца ресурсоснабжающей организации.

Если средства в течение двух месяцев собирались с людей, но так и не были перечислены ресурсоснабжающей организации, то по акту сверки или решению суда поставщик ресурсов может перейти на получение платежей от граждан напрямую, минуя управляющую компанию. Также жильцы многоквартирного дома могут принять решение о переходе на прямые платежи самостоятельно.

В этом году объем ипотечного кредитования показал рекордный рост. На ваш взгляд, в следующем году ипотека будет пользоваться таким же спросом у покупателей недвижимости?

Ипотечное кредитование стало основным рыночным инструментом для улучшения жилищных условий граждан, поэтому думаю спрос на ипотечные продукты в дальнейшем не сократиться. В 2017 году ожидается выдача рекордного количества ипотечных кредитов — более 1 млн.

Дальнейшему развитию рынка ипотечного жилищного кредитования будет способствовать увеличение объемов секьюритизации ипотечных кредитов, рефинансирование облигаций с ипотечным покрытием Банком России, а также снижение расходов ипотечных кредиторов, в том числе за счет перевода рынка ипотеки в электронный формат. Соответствующий федеральный закон, регулирующий выдачу электронной закладной, был принят 25 ноября 2017 года.

Кроме того, 5 декабря 2017 года был принят федеральный закон, предусматривающий должное информирование о полной стоимости кредита в денежном выражении. Федеральный закон был подготовлен в соответствии с нормами Организации экономического сотрудничества и развития о раскрытии полной стоимости ипотечного кредита в целях повышения прозрачности и понятности типового договора на ипотеку.

Кроме того, с 1 января 2018 года будет запущена программа специального ипотечного кредитования. Минстрой России участвовал в разработке программы субсидирования ипотечного кредитования на приобретение строящегося жилья семьям, имеющим детей. Изначально предполагалось субсидирование только вновь полученных кредитов. Однако, по предложению Минстроя России, в проект постановления Правительства Российской Федерации включена возможность рефинансирования по льготной ставке текущих ипотечных кредитов для семей, имеющих детей.

С заменой долевого строительства проектным финансированием, на ваш взгляд, в процентном отношении, как может измениться стоимость жилья?

По поручению Президента Российской Федерации мы должны проработать детальный план-график перехода от прямого привлечения средств граждан в долевое строительство на проектное финансирование, либо банковское сопровождение. Проработать так, чтобы это не привело к резкому увеличению стоимости жилья.

На сегодняшний день финансовые вложения в долевое строительство составили порядка 3,5 трлн рублей, действует более 1 млн. договоров долевого участия в строительстве. В соответствии с 214-ФЗ 6 586 застройщиков осуществляют строительство почти 17 тыс. объектов, действует более 1 млн договоров долевого участия, только за десять месяцев 2017 года зарегистрировано порядка 551 тыс. ДДУ.

Разработанный проект плана перехода на проектное финансирование предполагает замену прямой передачи денежных средств граждан застройщикам размещением средств на счетах эскроу в уполномоченных банках, которые в свою очередь, используя эти средства как бесплатный источник фондирования, будут кредитовать застройщиков по ставке ниже рыночной. Таким образом, банки, обладающие достаточными компетенциями в оценке инвестиционных проектов и имеющее реальную возможность контролировать целевое использование средств застройщиками (поскольку они будут обслуживать и счета застройщиков, и технических заказчиков и генподрядчиков) возьмут на себя риски по проекту. Денежные средства граждан, аккумулированные на счетах эскроу, будут надежно защищены до момента ввода дома в эксплуатацию и оформления права собственности на объект долевого строительства. Договоры долевого участия будут заключаться, как и прежде, и регистрироваться в государственном реестре.

План предусматривает постепенное, в течение трех лет, увеличение доли финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.

Беседу вела Анастасия Кременчук в рамках подготовки журнала «Лица»

Информационный портал Urbanus.ru — это база с подробным описанием сотен новостроек Санкт-Петербурга и Москвы.