Заграничный цемент грозит разорением российским производителям

Уже более полугода в нашей стране действует нулевая ставка пошлины на ввоз цемента в Россию из других стран. В порядке эксперимента эта мера была введена с начала 2008 года сроком на 9 месяцев. Соответственно, в сентябре ставка опять должна стать 5%. Но Межведомственная рабочая группа рекомендовала правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле РФ одобрить проект решения о введении на постоянной основе нулевой ставки. Чиновники ссылаются на то, что потребности нашей страны в цементе на данный момент гораздо выше, чем рост производства. «Действующая ставка сдерживает рост цен на внутреннем рынке, но цемента все равно не хватает, поэтому в данной ситуации было принято решение рекомендовать ввести нулевую ставку на импорт цемента на постоянной основе», - пояснил Интерфаксу источник в правительстве.

Буквально через несколько дней после этой новости было собрано экстренное совещание Союза производителей цемента, на котором было объявлено, что в ближайшие три года отечественные производители цемента могут потерять порядка 38 млрд. рублей из-за отмены пошлин. Эксперты отметили, что временная отмена пошлин на ввоз цемента была оправдана, так как способствовала усилению конкуренции и стабилизации цен в период строительного бума. Но в результате этого процесса начался приток дешевого иностранного цемента, и для российской цементной промышленности начала складывается угрожающая ситуация. По данным Союза, за первую половину 2008 года объемы ввезенного из-за рубежа цемента увеличились в 19 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, эксперты прогнозируют, что в этом году произойдет замещение около 10 млн. тонн российского цемента иностранным, что составит около 15% российского рынка. А это может привести к серьезному сокращению производства и спровоцировать потерю до 10 тыс. рабочих мест, более 9 млрд. рублей доходов бюджета России, а также сдерживание реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на 5-7 лет общим объемом в 500 млрд. рублей. 

Заместитель генерального директора Союза Михаил Киселев также обвинил иностранных производителей в продвижении на наш рынок низкокачественного продукта и использовании неконкурентных способов борьбы. «Импортеры применяют политику демпинга, они действуют как всегда и везде – заходят на рынок с низкими ценами, потом, вытеснив местных производителей, доводят цены до прежнего уровня и начинают их повышать. К этому времени местное производство оказывается в тяжелейших условиях, а страна - на донорской игле», - сказал он.

В качестве меры по поддержке российского производителя, Союз производителей цемента готовит обращение в Комиссию Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике. В нем, в частности, содержится предложение о введении постоянных таможенных пошлин на импортируемый цемент в размере 20%, а также об усилении контроля за сертификацией продукции. Однако в окончательном варианте обращения Союза, которое было направлено на имя председателя Комиссии Правительства РФ Виктора Зубкова, размер пошлины почему-то увеличился уже до 30%.

Пока сложно сказать, какую позицию займет правительственная комиссия, но эксперты, не связанные с Союзом производителей цемента, уже отмечают, что большие перспективы для российского рынка недвижимости имеет отмена пошлин. По словам директора департамента технического сопровождения строительства компании ADG Group Владимира Газетина, отмена ввозных таможенных пошлин на цемент не сильно отразится на стоимости строительства. Он также отметил, что застройщики никогда не перейдут полностью на иностранный цемент. «Во-первых, цементная отрасль в России развита на достаточном уровне, в ряде регионов цементные заводы входят в число крупных градообразующих предприятий. Во-вторых, по качеству цемент российского производства не настолько сильно отличается от импортного, чтобы у строительных компаний появились веские причины для полного отказа от отечественной продукции», - говорит он. С Газетиным соглашается и региональный представитель компании Armstrong Алексей Ашрафзянов. По его мнению, отмена ввозных таможенных пошлин на цемент не только не сильно отразится на стоимости строительства, но и создаст здоровую конкуренцию, что в свою очередь, может способствовать понижению цен на цемент. «Дополнительная конкуренция среди продавцов даст рынку больший выбор, и может способствовать снижению цены. Для российских производителей цемента объем импорта иностранного продукта, в первую очередь может служить показателем того, какой объем они «недопродают» на этом рынке. И это может стать ориентиром для соответствующего наращивания производственных мощностей и эффективности бизнеса в целом. Для строителей же отмена ввозных пошлин, в любом случае благо, т.к. это позволяет удержать проект в запланированных сроках и смете», - рассказал он. 

В целом, создается впечатление, что Союзу производителей цемента просто лень работать, лень наращивать объемы. Долгое время застройщики убеждали покупателей, что цены на недвижимость растут столь быстрыми темпами, в том числе, из-за роста цен на цемент. В условиях, когда заграничные стройматериалы ввозить было невыгодно, российские производители ощущали себя монополистами в этой сфере и могли диктовать свои условия, увеличивать цены и т.д. Но вдруг эту «кормушку» у цементников отобрали, и, естественно, они всполошились. Рыночная экономика в нашей стране еще очень молода, и, по всей видимости, российские производители цемента пока не научились работать в здоровой конкурентной среде. Будем надеяться, что пролоббировать 20%-ную пошлину Союзу производителей цемента не удастся, и им придется принимать цивилизованные правила игры. 

Автор: Иван Кузнецов
Главный редактор Urbanus.ru