Константин, расскажите, пожалуйста, об итогах Вашей работы по уменьшению количества ненадежных застройщиков в 2017 году? И поделитесь планами на 2018 год.
Московские застройщики ежеквартально предоставляют в Москомстройинвест отчетность о финансовой деятельности. По итогам III квартала 2017 года 249 столичных застройщиков из 266, работающих с привлечением средств населения, предоставили ежеквартальную отчетность. Компании, не предоставившие отчетность в срок, привлечены к административной ответственности. В свою очередь, Москомстройинвест, как уполномоченный орган, контролирующий сферу долевого строительства, проводит ежегодные проверки большинства застройщиков, которые привлекают для строительства денежные средства населения.
Так, в период с 1 января по 7 декабря, Комитет провел 255 проверок, из них 71 проверка - плановая выездная, 146 проверок – внеплановые, 38 - проведено совместно с Прокуратурой и Правоохранительными органами. Сумма начисленных штрафов составила порядка 70,5 млн рублей.
В настоящее время Комитетом подготовлен план проверок на 2018 год: всего планируется провести 270 проверок застройщиков.
Москомстройинвест предлагает предоставить Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства право на внесудебную приостановку деятельности застройщика по привлечению средств граждан по запросу региональных контролирующих органов. Расскажите подробнее о Вашей инициативе?
Мы хотим оперативно реагировать на нарушения застройщиков, привлекающих средства населения, и неоднократно выступали с предложением дать право региональным контролирующим органам на внесудебную приостановку деятельности застройщика по привлечению средств граждан. Как показывает практика, сегодня с момента выявления нарушений по существующим нормативам и до фактической приостановки деятельности застройщика уходит до двух лет. Поэтому мы предлагаем предоставить право фонду приостанавливать деятельность застройщика по привлечению средств граждан во внесудебном порядке по представлению, запросу регионального контролирующего органа, в Москве - это Москомстройинвест.
Ранее Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень сообщил, что фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства могут дать полномочия о приостановке регистрации договоров долевого участия (ДДУ).
Москомстройинвест предлагает дополнить проектную декларацию, которую предоставляет застройщик в контролирующий орган, новыми разделами. Какие дополнения застройщику необходимо будет указать?
Письмо с соответствующей инициативой уже направлено в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Для проверки соответствия застройщика требованиям Федерального закона о долевом строительстве 214-ФЗ предлагается добавить в проектную декларацию дополнительные разделы с данными о генеральном директоре и главном бухгалтере (в том числе ФИО, дата и место рождения, место регистрации), о банковском счете и банке, где открыт счет, о собственных средствах застройщика, об обязательствах застройщика, не связанных со строительством.
Так, согласно новой редакции 214-ФЗ, привлекать средства граждан для строительства жилья смогут те застройщики, размер собственных средств которых составляет не менее 10% от планируемой стоимости строительства, указанной в проектной декларации. Также обязательства застройщика, не связанные со строительством, не могут превышать 1% от проектной стоимости строительства. Однако проверить, соблюдает ли эти требования застройщик, без указания соответствующей информации в проектной декларации, не представляется возможным.
На Ваш взгляд, в процентном соотношении, сколько застройщиков уйдет с рынка при переходе от долевого строительства к проектному финансированию?
Говорить о конкретных цифрах пока преждевременно. Прежде чем прийти к проектному финансированию, инвестиционному сообществу и банкам необходимо просчитать все возможные риски. Однако при проектном финансировании будет проводиться анализ прибыльности проекта, прежде чем по нему откроют кредитную линию. Не любой проект в будущем будет финансироваться уполномоченным банком. Мы все понимаем, что банки – это коммерческие структуры и поэтому, прежде чем открыть финансирование по какому-либо проекту, они будут смотреть его прибыльность. Сейчас стартом привлечения средств населения для застройщиков является выдача заключений о соответствии застройщика и проектной декларации нормам закона о долевом строительстве (№ 214-ФЗ). Контролирующий орган выдает заключение о соответствии по критериям, которые установлены законом. Сейчас прибыльности проекта в этих критериях нет. Возможно, что в этой связи появятся какие-либо конкретные нормативы. Отсюда у нас, как контролирующего органа, вытекает вопрос: кто будет той структурой, которая предоставит нам сведения о прибыльности проекта? Возможно, ими станут сами банки, возможно – АИЖК.
Нет ли опасности, что при повышении цен на жилье в связи с этим переходом, спрос на новостройки может упасть еще больше?
Все издержки перехода на проектное финансирование должны быть качественно просчитаны, так как с одной стороны, задача правительства - защищать интересы граждан, а с другой – не допустить подорожание жилья. Сегодня мы стремимся к тому, чтобы как можно большее количество граждан улучшало свои жилищные условия. Переход к проектному финансированию обусловлен вопросами и нареканиями к защищенности средств граждан, вложенных в строительство домов, несмотря на то, что люди доверяют институту долевого строительства, он понятен для них.
Беседу вела Анастасия Кременчук в рамках подготовки журнала «Лица»
Свежие обзоры о новостройках
