Государственные жилищные сертификаты. Как получить квартиру льготникам
Опубликовано: 12 декабря 2007 г.
Способов покупки квартиры существует огромное множество. Кто-то может позволить купить себе жилье сразу, другие пользуются различными ипотечными программами. Но большинству наших сограждан даже ипотека не по карману. В Советском Союзе существовала практика предоставления квартир в порядке очереди. В несколько измененном виде она функционирует и поныне. Несколько лет назад для льготных категорий граждан была введена новая система предоставления жилья с помощью Государственных жилищных сертификатов. Какое-то время этот механизм отрабатывался на практике и сейчас уже можно говорить о том, что он действительно работает. Urbanus.ru выяснил, кто и как может воспользоваться жилищными сертификатами. В этом нам помог управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев.
Для начала определимся с терминологией. По законодательству Российской Федерации, Государественный жилищный сертификат (ГЖС) – это особый вид именных облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющий право их собственника на приобретение квартиры. Если говорить более доступным языком, это документ, владельцу которого государство оплатит покупку квартиры. Причем, денежная сумма на покупку устанавливается Росстроем РФ исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья на территории того региона, который владелец сертификата выберет для проживания. По жилищным сертификатам установлена специальная система расчета денежной суммы компенсации для разных категорий семей:
- для одного человека – 33 кв. м.
- на семью из 2-х человек – 42 кв. м.
- на семью из 3-х и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Что касается категорий граждан, на которых распространяется действие сертификатов, то к ним относятся: содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы и после увольнения с военной службы, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет. А также чернобыльцы, вынужденные переселенцы и граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
На бумаге все выглядит достаточно красиво, но насколько действительно эффективен механизм ГЖС? С этим вопросом мы обратились к Константину Ковалеву.
- Эффективность применения ГЖС в регионах России находится на достаточно высоком уровне. Однако в крупных городах, где цены на жилье изначально высоки и квартиры ежемесячно продолжают расти в цене, эффективность применения ГЖС находится на низком уровне. Это связано с рядом проблем, которые возникают здесь у обладателей ГЖС. К примеру, размер субсидии, выделяемой владельцам сертификата, остается фиксированным на протяжении всего срока действия сертификата. Такие условия на фоне постоянно растущих цен на жилье не позволяют приобрести квартиру без привлечения заемных средств.
Да, действительно, стоит оговориться, что срок действия сертификата составляет всего 9 месяцев, причем за этот срок его владельцу нужно не только найти квартиру, но и провести всю процедуру сделки, которая несколько отличается от стандартной при покупке жилья. На первый взгляд, она выглядит довольно просто. Владелец ГЖС сдает его нотариально заверенную копию в один из уполномоченных банков, который открывает на имя владельца сертификата блокированный целевой счет и заключает договор на обслуживание этого счета. Владелец сертификата в течение срока его действия обязан подобрать жилье и представить в банк официально зарегистрированный в соответствующем полномочном органе договор купли-продажи данного помещения. После этого банк в течение пяти дней рассматривает документы и в случае положительного решения в течение десяти рабочих дней с момента предъявления указанного договора перечисляет деньги на счет продавца. Вот тут и начинаются основные сложности – найти продавца, который согласится подписать и зарегистрировать договор купли-продажи до момента получения денег не так-то просто. Так как же поступить владельцу сертификата?
- В соответствии с федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты», владелец сертификата имеет право приобрести готовое жилье на первичном или вторичном рынке, а также заключить предварительный договор о покупке жилья в новостройке на этапе строительства. Подбор жилья владельцами сертификатов может осуществляться как самостоятельно, так и с помощью агентств недвижимости, которые профессионально работают с ГЖС.
Константин Ковалев неспроста упомянул по агентства недвижимости, именно они могут выступить гарантом при заключении договора до его фактической оплаты. Правда, уточняет Ковалев, не все риэлтеры охотно идут на сделки с ГЖС, в основном только те, которые работают по этой схеме постоянно. Также можно обратиться в специализированный Департамент по работе с ГЖС, который дает консультации в отношении вопросов, связанных с приобретением жилья по ГЖС, занимается подбором квартир, сопровождает сделку купли-продажи и так далее.
Следующая проблема, с которой сталкиваются большинство владельцев сертификатов – это нехватка номинальной стоимости ГЖС для оплаты жилья. Действующее законодательство не позволяет приобретать квартиру, площадь которой меньше установленных норм, то есть семья из трех человек не сможет купить однокомнатную квартиру, даже при условии, что на большую площадь не хватает средств. Что делать в этом случае?
- Так как средств, полученных от субсидий по ГЖС, как правило, не хватает для приобретения жилья необходимой площади, то достаточно часто привлекаются заемные средства, в том числе используются схемы с ипотекой. В этом случае выделяемые государством средства оформляются как первоначальный взнос за кредит.
Раз уж речь зашла о банках, будет уместно упомянуть о тех из них, кто официально уполномочен для участия в реализации целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». К ним относятся:
- Акционерный коммерческий банк «БАНК МОСКВЫ»
- Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК»
- Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации
- Импортно-экспортный банк «ИМПЭКСБАНК»
- Коммерческий банк «КРЕДИТНЫЙ АГРОПРОМБАНК»
Ну и напоследок, осталось рассказать о том, как получить свой сертификат, если вы считаете что имеете на него право. Для его получения нужно собрать пакет документов и передать его в органы исполнительной власти, на территории которых состоят на учете граждане, претендующие на улучшение жилищных условий. Пакет документов включает в себя:
1. Заявление на получение сертификата по форме согласно приложению № 5 к Правилам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, утвержденными ПП РФ № 153 от 21 марта 2006 года;
2. Паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов его семьи;
3. Справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, или оформленное в установленном порядке обязательство о сдаче занимаемой жилой площади;
4. Выписку из домовой книги по месту регистрации;
5. Копию финансового лицевого счета занимаемого жилого помещения по месту регистрации;
6. Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве родителей, супругов, детей;
7. Документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц указанных заявителем в качестве таковых.