Ипотека недоступна? ФАС ищет виновных в правительстве
Опубликовано: 11 декабря 2007 г.
Российская ипотека по-прежнему находится в начальной стадии развития. Если раньше об этом говорили аналитики рынка и отдельные чиновники, то теперь этой проблемой озаботились и специалисты Федеральной антимонопольной службы, которые провели исследование, выявив причины столь медленного развития российской банковской системы в области кредитования покупки жилья. И, судя по всему, на этом ФАС не собирается останавливаться. Уже в ближайшем будущем возможно возбуждение дел против ряда чиновников, которые тормозят развитие ипотеки в регионах.
Среди основных причин низкого интереса граждан России к ипотечным продуктам ФАС называет высокие кредитные ставки и недостаточный ассортимент ипотечных предложений. Как говорится в исследовании, все это ограничивает доступ к кредитным продуктам. В настоящий момент управления ФАС на местах выясняют, является ли сдерживающим фактором монополизм крупных банков и явная поддержка местных кредитных организаций со стороны властей субъектов, которые наблюдаются в ряде регионов.
«Если это связано с административными барьерами, тогда вступают в силу положения закона о конкуренции, и ФАС вправе будет возбуждать дела против местных органов власти», - сказала начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева в интервью газете Business & FM. Если же проблема в недостаточном ассортименте банков, то, по мнению Бондаревой, его нужно будет расширять.
Еще одну проблему антимонопольная служба видит в низком уровне информированности граждан об ипотечных программах, условиях предоставления кредитов, темпах реализации государственных жилищных программ и осведомленности об участии в них банков. Исследования проводилось в течение трех лет, и, к сожалению, полученные результаты оказались совсем нерадостными. ФАС обнаружила, что банки не участвуют в госпрограммах, а население практически ничего не знает о них. В большинстве случаев гражданам известно всего три «бренда» на рынке ипотеки: национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», программа «Молодая семья», а также Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. При этом отмечают в ФАС, более половины (69%) россиян либо не знают подробностей этих программ, либо пессимистично оценивают их перспективы. Кроме того, исследование показало, что банкам невыгодно принимать участие в этих программах. Некоторые небольшие банки напрямую указывают на монополизм крупных участников рынка и поддержку местными властями своих региональных банков.
Следствием всего вышеперечисленного становится то, что ипотека недоступна подавляющему большинству россиян. В отдельных регионах жилищные кредиты выдают только 1-2 банка, то есть полностью отсутствует конкуренция. Отсюда и высокие проценты, и низкое качество продуктов, и высокая стоимость оформления кредитов и сложность процедуры.
Окончательные результаты своего исследования Федеральная антимонопольная служба представит в правительство до конца года. Но уже сейчас, исходя из той немногой информации, которая находится в открытом доступе, можно делать выводы, и они совсем неутешительны. Ипотека в нашей стране не работает, это ясно и без специальных исследований. В прошлом году банкирами российский рынок ипотеки оценивался в 200 млрд. рублей, в 2007 он достигнет 400 млрд. Зарубежный опыт свидетельствует, что объем ипотечного жилищного кредитования может достигать половины ВВП, например как в США, в то время как в России объем ипотеки не превышает 2,4% ВВП.